岁末年初，烟台市老旧小区改造迎来“收官”。记者从烟台市住建局获悉，截至目前，全市列入计划的362个老旧小区基本完成改造，2314栋老楼旧貌换新颜，惠及居民83422户。

  一个个老小区褪尽铅华、重获新生，带来的不仅是居住环境、设施条件、服务功能的全面提升，更是基层社会治理的一剂良方：老楼加装电梯，一年半载难得出门的“悬空老人”告别了“宅家”；推行无障碍改造，残疾人、老年人、孕妇下楼不再是畏途；菜市场、小公园、晾晒点、便民服务站应运而生……

  “我从1996年就在这住，楼外墙原来是马赛克的，时间一长不但掉色开裂，甚至还往下掉。现在整面墙修好了，没了安全风险隐患，一回家就感觉住进了新家。”望着辛庄小区修葺一新的彩绘墙，老住户李春华不住赞叹。

  优先解决居民最困扰、最头疼的“堵点”，是改造的首要之义。老小区功能系统提升，并不止于外墙粉刷、道板砖铺贴、路面硬化等立竿见影的“大动作”，推己及人的“微更新”，同样能让居民如沐春风。

  记录居民意见并实施整改，能细致到什么程度？在幸民里小区13号楼下，锃光闪闪的不锈钢晾衣架上，一条条棉被正贪婪地享受日光浴。“我们进场时，发现居民更习惯户外晾晒，但很多人占用了小区健身器械，又让有活动习惯的老人不高兴。”改造项目负责人、烟台建投建设集团有限公司项目经理车俊蒿和记者说，最终，项目部在反复征求居民意见后，将晾衣架设在了楼前，并和建设路径之间设置了明显隔断，既实现了统一晾晒收纳，也避免了和小区其他功能区“打架”。

  不把改造项目看作简单的“居所”，而是集日常采买、健步锻炼、休闲社交于一体的“美好家园”，这就要求每一平方米都要改在老百姓心坎上。

  中心城区老小区住户普遍年龄较大，马路市场、摊位星罗棋布，要在有限空间内实现环境整洁、设施完善，更要将对居民的影响降到最低。

  越来越多的小区加装了电动汽车充电桩。（资料片） YMG全媒体记者 唐克 摄

  在新海阳社区，施工期间大型机械、车辆从小区西侧的道路驶入，将改造物资“化整为零”运送入内，和小区人车进出全面错开；清晨施工尽量安排内外墙粉刷等工序，尽可能的避免产生噪音，傍晚6点半必须全部收工。“尤其是居民日常采买的早市，我们征集居民意见，在小区主路施工时，将早市摊位集中移到一侧，只封闭半幅，让改造和居民日常采买‘不打架’。”项目负责人王久宝说。

  在坤宇佳苑、鑫龙家苑小区，针对居民反响最多的漏水问题，项目部“哪漏修哪”，逐一修缮瓦顶、天沟，更换雨落水管。小区还全面修缮了破损台阶及坡道，在高差台阶处增设适老化不锈钢扶手，并在合适区域增设防腐木座椅，让老人出门随时能扶一把、歇口气。

  连珠炮般的提问，出现在2023年老旧小区改造启动前的方案评审会上，汇报人不时被专家委员会打断、当场质询。汇报人仅凭一张“效果图”根本没办法过关，必须要结合小区实景，逐一说明改造点位、实施工程的方案、费用匡算、实施效果，还要报出实施工程单位名称和资质，直到专家团表决通过，才能开始下一阶段汇报。

  卡壳、脸红、出汗，是评审会上的常态，存在缺陷的方案被当场驳回、数易其稿，同样不是新鲜事。“老旧小区改造是最容不得敷衍的民心工程，关系着小区每名居民的切身利益，每一项改造细节都关乎居住环境的改善。”烟台市建筑设计研究股份有限公司高级工程师王学龙告诉记者。

  小区改造评审“专家团”中，既有常年在烟台从事建筑行业的业界大咖，也有物业公司代表、高校学者、知名律所律师，不放过每一个细节，只为改造少走弯路、少做无用功、少花冤枉钱。

  “现在的幸海里小区，好比老姑娘穿上了花衣裳。”午后煦暖的阳光下，90岁的群众监督员李振超边检查路面、建设设施和墙壁粉刷，边不住赞叹。去年10月底，作为芝罘区老旧小区改造的主战线个月实现交付。

  改造前，这座居民平均岁数“75+”的老小区，车行道和人行道不分，年久失修、坑坑洼洼，部分高大树木“野蛮生长”，既不美观也影响了采光；单元门前、台阶上缺少扶手，老人上下楼时胆战心惊……

  如今，四处开裂的水泥路面早已换成了黝黑的沥青路面，还贴心地划设了标识，便于汽车、电动车和行人各自“分流”。小区绿化带内重新更换了绿植，苍翠的灌木与碧绿的乔木错落有致，生机勃勃。沿街一带的楼宇全部粉刷一新，还手绘了荷花、垂柳、寿桃等图案，平添了几分温馨。

  作为中国城镇化最显著的标志，上世纪80年代以来雨后春笋般涌现的居住小区，不但见证了市民生活的变迁，更承载了从“有其居”到“优其居”的美好回忆。

  然而，伴随时光流逝，老旧小区基础设施薄弱、生活功能单一的短板日渐暴露，不但愈发偏离市民美好生活的愿景，也滋生了诸多安全风险隐患。屋顶漏水、门窗破损、污水横流、车辆乱停……提起困扰小区的“老年病”，人人都有一肚子苦水。

  着眼“痛点”，老旧小区改造路径明晰：大力改造提升建成年代比较早远、失养失修失管、设施短板明显、居民改造意愿强烈的居住小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。鼓励有条件地区研究建立居住小区“体检查找问题、改造解决实际问题”机制，探索建立房屋养老金和保险制度，解决“钱从哪里来”的问题，形成居住小区改造建设长效机制。

  2023年，全国新开工改造城镇老旧小区5.32万个、惠及居民882万户，超额完成既定目标。伴随着老旧小区改造“楼道革命”“环境革命”“管理革命”理念深入人心，专营管网、停车场、充电设施、适老化适儿化设施、专业化物业管理的全面引入，为改造走向纵深进一步“兜底”。搭上改造“顺风车”，正成为老小区居民最盼望的“福利”。

  从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区，把城市规划好、建设好、治理好，让城市更宜居、更具韧性、更智慧，愈发让老旧小区改造润物无声。

  伴随着老旧小区改造全国铺开，烟台根治小区“老年病”也驶入快车道：2020年至今短短4年，烟台相继改造老旧小区1300余个，建筑面积约3000万平方米；累计完成投资65亿元，惠及居民35.7万户。

  今年，全国将建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，鼓励有条件地区研究建立居住小区“体检查找问题、改造解决实际问题”机制。着眼“应改尽改”，烟台新一轮改造已经“箭在弦上”——2024年，全市计划改造老旧小区304个，改造面积668.42万平方米，让78431户居民继续“旧居换新颜”。（YMG全媒体记者 杨健 通讯员 尹超凡 荆晓宇）

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